近日，加拿大移民部長馬克·米勒(Marc Miller)表示，2024年為大專和本科國際學生提供的實際學習許可數量約為29.2萬份。這次公布的名額遠低于此前公布的數量（36萬份）。

這次限制旨在通過在兩年內將批準的學習許可數量減少35%，來遏制加拿大國際學生項目的“不可持續增長”。IRCC還表示將提高系統的完整性。

根據規定，移民部長其實沒有權力直接限制批準的申請數量，只能限制移民局處理的申請數量，因此申請標準的調整可能會影響到批準率的數值。

據加拿大《*郵報》報道，IRCC澄清，之前的36萬其實是預估獲批數量，是基于已處理的60.6萬份申請上限和過去約60%的批準率計算得出的。

而如今聯邦政府又表示，這一數字還將涵蓋一些不受上限限制的留學生，例如研究生和中小學留學生。因此，2024年僅批準29.2萬份新的大專和大學本科學習許可。

這意味著，相比起前幾年的申請環境，2024年加拿大學簽的申請賽道將狹窄得多，留學生們為了確保自己拿到學簽，必須盡可能快地提交申請。

值得注意的是，IRCC之前并未提及這一處理上限也考慮了不受限制的學生。

為了控制學習許可的分配，聯邦政府在申請過程中增加了額外的證明信要求(PAL)。只有獲得省級政府簽發的有限數量證明信的申請人，渥太華才會處理其學習許可申請。

到目前為止，只有兩個省宣布了向學生提供PAL的系統：不列顛哥倫比亞省（BC省）和阿爾伯塔省（阿省），而其他省份仍在努力構建自己的體系，學簽申請基本處于停滯狀態。聯邦政府已向所有省政府規定了2024年3月31日的最后期限，以創建和實施其PAL申請系統。

總而言之，今年加拿大留學變數極大，各位申請小伙伴們記得抓緊時間，趕早不趕晚！

當然，不僅是留學生群體，加拿大移民領域目前也正面臨著相當嚴重的積壓挑戰。

加拿大移民申請積壓情況

截至2024年1月31日，IRCC仍面臨著龐大的待審批隊列，其中包含近220萬份移民及簽證申請。值得注意的是，其中有高達93萬份申請已經超出了預定的“標準服務時間”，形成了難以忽視的積壓現象。這些超出標準服務時間的申請，延長了等待時間，具體如下：

• 臨時簽證申請，有近120萬份申請需要處理，其中57萬份已陷入積壓狀態，占比高達48%；
• 旅游簽證和工作簽證的積壓率均超過20%，仿佛成了這場審批馬拉松中的“領跑者”；
• 學簽的情況稍顯樂觀，最近幾個月的積壓率維持在20%左右，勉強達到了預期的標準線；
• 永久居民PR的申請同樣水深火熱，積壓申請高達31萬份，占比達到了43%；
• 聯邦高技能和省提名EE通道的審批速度都在穩步提升。目前，僅有不到20%的申請審理周期超過了180天；
• 入籍申請的情況則顯得頗為喜人，僅有19%的審批處于積壓狀態，成功達到了移民部的預定目標。這一成績無疑為移民部的工作效率的提升提供了有力的證明。

加拿大移民案件將加速處理

早在去年10月，審計長辦公室(OAG)就發布了調查報告，直指移民部管理不善和優先事項變動是導致申請積壓和等待時間延長的罪魁禍首。報告揭示了移民部存在的多重問題：部分項目等待期不斷攀升，未遵循“先進先出”原則，積壓情況因國家而異，受理申請數量遠超處理能力。

日前，IRCC公布了內部文件關于解決移民積壓案件的事情，以落實審計長報告中提出的建議。該報告包含了對IRCC未來改善永久居民申請處理時間的重要建議。

01

服務標準時間

第一個建議是IRCC向申請人提供對其申請做出決定的明確預期時間表。他表示，IRCC可以通過審查考慮庫存中已有申請的數量和期限的服務標準來做到這一點。

IRCC的目標是在服務標準內或部門認為對移民申請做出最終決定的合理時間長度內處理80% 的申請。服務標準因應用程序類型而異。例如，家庭類擔保申請的服務標準需要長達12個月的時間來處理，而快速通道申請則需要6個月的時間。

對此，IRCC表示，將為目前尚無服務標準的項目制定服務標準，例如聯邦和地區經濟類移民、家庭類擔保項目和重新安置的難民移民項目。

該部門預計新的服務標準將于2024年12月31日實施，并將在2024年3月31日之前建議經濟類永久居民計劃以及家庭類擔保申請的更新服務標準。

IRCC還表示，將建立與移民申請人溝通服務標準的明確方法，新方法將于12月31日到位。

02

不同國家申請人處理時間不同

OAG報告發現，IRCC在任何給定計劃中處理申請所需的時間存在差異。這與移民水平計劃不一致，該計劃為加拿大每年歡迎的永久居民人數設定了年度目標。如果IRCC知道可以預期有多少PR申請，則應該有足夠的能力在服務標準內處理它們。

IRCC表示，之所以出現這種差異，是因為所有申請都是根據具體情況進行審核的，有些申請更復雜，需要更多時間。它還表示，對特定人群的承諾可能會取代已經等待決定的申請的處理。

此外，為了確定處理時間是否受到候選人來源國或種族的影響，IRCC表示將開發一種工具來監控按居住國劃分的前瞻性等待時間。它還將制定一項試點計劃，以“測試方法并深入了解收集、分析和使用基于種族和民族文化數據的最佳方式。”

該試點將于2024年10月1日啟動，該部門表示將在2025年4月1日之前確定如何將調查結果“納入差別等待時間的審查”。

另一個重要建議是，IRCC采取行動解決因“在其控制范圍內處理延誤——包括官員的行動和后續行動”而造成的積壓問題。

該部門解釋說，大多數永久居民計劃沒有入學限制（“快速通道”管理的計劃除外）。據稱，將于2024年4月1日之前開發出一個全面監控系統的原型，該系統可精確定位不同處理階段的應用程序所需的活動。

03

工作分配與人員不匹配

OAG報告發現，分配給某些IRCC辦事處的資源之間存在不匹配。例如，它發現達累斯薩拉姆（坦桑尼亞）辦事處的分配工作量大約是羅馬（意大利）辦事處的五倍，盡管其工作人員數量相當。

IRCC表示，造成這種差異的部分原因是一些辦事處的紙質申請數量較多，導致工作量分擔變得更加困難。這些辦公室的許多申請都是難民或家庭類別的申請，通常需要親自面試。其中有部分在COVID-19大流行期間被擱置，導致2022年出現積壓。

IRCC還指出，目前正在開發一種工具來監測與庫存相關的產出并確定申請人等待時間的差距。該工具應在2024年4月1日之前開發完成。

IRCC還旨在分配工作負載以匹配可用資源。為此，IRCC表示將根據目標移民水平審查資源分配，并“繼續根據年度假設練習來配置人員和分配資源”。

該部門指出，由于辦公室能力有限，來自撒哈拉以南非洲的申請人的申請已積壓。IRCC的目標是到2024年6月30日完成對該地區職位設立和人員配置的審查。還將根據需要完成臨時工作資源的優先順序和分配，以支持難民處理。

04

使用人工智能處理

最后，OAG建議IRCC“檢查與實施自動化決策工具相關的處理時間的差異處理結果”，并通過將足夠的資源重新分配給用于手動處理的應用程序來減少差異。

IRCC在處理的多個方面越來越依賴數字化和人工智能(AI)的使用，包括：

• 自動確定符合資格；
• 根據申請的特點在官員之間分發申請；
• 識別可能需要額外驗證的應用程序；
• 工作負載分配；
• 創建“注釋”來總結每個客戶的基本信息，以減少官員在其全球案件管理系統中的搜索；
• 對客戶電子郵件進行分類以實現更快的回復，并通過提供公開信息來回復客戶的詢問；
• 評估生物特征識別。

事實證明，這可以成功地加快某些申請的處理時間。例如，去年6月，前移民部長肖恩.弗雷澤(Sean Fraser)宣布，這些工具已幫助IRCC處理了98%的配偶TRV申請。

針對IRCC重新分配部分資源以縮短差異化處理時間的建議，該部門表示，將檢查和監控目前受益于自動決策技術使用的PR申請的處理情況。

如果IRCC確定需要采取進一步行動來減少差異等待時間，則將于2025年4月全面實施。這無疑為廣大移民申請者帶來了福音，預示著加拿大移民管理即將邁入一個更加高效的新時代。

盡管近年來加拿大移民不斷傳來各項利好政策，但未來走向如何我們不得而知，移民規劃要趁早，有意向的客戶朋友們可以選擇適合自己的項目提前做好規劃，盡早出手！

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